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主题:广州市直属事业单位工作人员绩效工资实施办法(试行)

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广州市直属事业单位工作人员绩效工资实施办法(试行)  发贴心情 Post By:2007-1-26 18:48:04

广州市直属事业单位工作人员绩效工资实施办法(试行)

(征求意见稿)

 

    根据《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》(国人部发〔200656号)和《关于印发<事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法>的通知》(国人部发〔200659号),结合广州市实际,现对市直属事业单位工作人员实行绩效工资提出如下实施办法:

   一、实施的范围

   (一)经编制管理部门批准成立的市直属国有事业单位中200671日在册的工作人员。

   (二)经批准依照《中华人民共和国公务员法》管理的市直属事业单位、企业直属的事业单位、事业单位直属的独立核算的企业单位,不列入本次事业单位岗位绩效工资试行范围。

   二、实施的原则

   (一)定编、定岗、定员原则。事业单位定编、定岗、定员,完成人员聘用制和妥善安置未聘人员后,实行绩效工资。

   (二)按岗定酬、岗变薪变原则。绩效工资是岗位绩效工资中活的部分,把职工的劳动报酬与所聘岗位职责、工作表现、工作业绩挂钩,发挥绩效工资的激励导向作用。

   (三)绩效优先、注重公平的原则。实行向优秀人才、关键  岗位倾斜的同时,保障工作人员的基本生活水平。

   三、绩效工资的核定和水平

     执行岗位绩效工资制度的事业单位,基本工资执行国家统一的政策和标准,绩效工资根据单位类型的不同,在总量核定方面  实行不同的管理办法。

   (一)绩效工资的核定

     1.在事业单位新的分类办法和地区附加津贴制度出台前,绩效工资总量暂按目前省直事业单位岗位津贴平均水平(月人平约   元),加上事业单位工资制度改革后一个月基本工资(约   元)的水平核定。

     2.事业单位现行的物价性津贴、职务岗位津贴、奖金、考核称职以上发放的奖金(含三个月基本工资月平均奖、年终一次性奖金(双薪)分摊每月计)(月人平约   元)一律归并纳入冲销到绩效工资中去,不再执行。

     (二)绩效工资的水平

     经费来源主要由财政拨款的事业单位,绩效工资总量按人年平均标准  元核定;经费来源部分由财政支持的事业单位,绩效工资总量可高于经费来源主要由财政拨款的事业单位的25%;收规费类经费自理的事业单位,绩效工资总量可高于经费来源主要由财政拨款的事业单位的30%;企业化管理的事业单位,绩效工资总量原则上不高于当年本市职工平均工资的3倍,对个别特殊行业内企业化管理的事业单位,绩效工资的总量可适当高定。

    事业单位绩效工资总量应结合单位公益目标任务完成情况和绩效考核结果核定。对公益目标任务完成好、考核优秀的事业,适当增加绩效工资总量;对公益目标任务完成不好、考核较差的事业单位,相应核减绩效工资总量。

   四、绩效工资的分配办法

     (一)绩效工资分配的原则

   1.事业单位在核定的绩效工资总量内,享有分配自主权,自主确定单位内部绩效工资项目、标准和发放办法。

   2.合理确定内部分配差距。绩效工资项目标准最高与高低之间的比例,事业单位可参照单位工作人员的人数来确定,一般按以下掌握:工作人员人数在50人及以下的,原则上不高于3倍;人数在50人以上、200人及以下的,可不高于3-5倍;人数在200人以上、500人及以下的,可不高于5-8倍,人数在500人以上的,可不高于8-10倍。

   3.绩效工资既可按月、按季度、按年度等定期发放,也可根据单位和职工个人工作目标、任务、效益的实际情况不定期发放,如学校可按学期发放。

     (二)绩效工资分配的形式

    可以岗位的形式体现,如不同类型、不同等级的岗位有不同的绩效工资,同一类型、同一等级的岗位有不同档次的绩效工资;亦可用奖金的形式体现,如目标考核奖、增效节支奖等;也可用津贴补贴的形式体现,如职务津贴、岗位津贴、课时津贴、科研津贴、临床津贴、艺术演出津贴等。上述三形式也可同时体现。

     (三)绩效工资分配的程序

   1.用人单位制定分配方案。

   用人单位在制定分配方案时,先经职代会召开会议讨论,并由职代会通过,在单位内部公示5个工作日后,将分配方案报主管部门。

   2.主管部门负责对属下事业单位的分配方案进行指导、审核、实施监督等方面的管理工作。

   主管部门对用人单位上报的分配方案审核后送政府人事部门、财政部门备案;同时对分配方案的实施情况进行跟踪、监督,并于每年12月底前向政府人事部门、财政部门报告分配方案实施情况。

   3.政府人事部门、财政部门负责制定解释全市事业单位分配指导意见,指导、监督事业单位实施分配制度改革。

   五、离退休人员的生活待遇

   (一)退休人员不实行绩效工资制度,发给生活津贴,经费来源主要或部分由财政拨款的事业单位,按照经费来源主要由财政拨款的事业单位同职务在职人员绩效工资水平平均值70%的标准发给生活津贴。

   经费自理的事业单位退休人员的生活津贴,按照在职人员实际领取的绩效工资水平平均值的70%发给,但不能高于经费来源主要或部分由财政拨款的事业单位退休人员的生活津贴标准。此类退休人员领取的生活津贴及退休费与基本养老金的差额部分由单位予以补齐。事业单位在2006630日前已办理退休手续和已经到达退休年龄的人员(经组织批准留任的除外)在发给生活津贴的同时冲销国家、省、市规定的在原基本退休费以外的各种津贴、补贴。

   (二)离休人员按市人事局、市老干局、市财政局《关于对市属事业单位离休干部实行生活补贴的通知》(穗人发〔200438号)的有关规定执行。

   六、未聘及缓签聘用合同人员待遇

   事业单位未聘及缓签聘用合同人员,在未聘待岗期间由聘用单位按同职务在职人员月绩效工资水平平均值的10%发放。

   七、绩效工资的经费来源

   事业单位实施绩效工资所需经费,按单位类型不同,人员在编情况分别由财政和事业单位负责。

   编制内人员:在职人员绩效工资和退休人员生活津贴所需经费,经费来源主要由财政拨款的事业单位,由财政予以保障,根据财力情况分阶段逐步核拨到位;经费来源部分由财政支持的事业单位,由财政负担70%并分阶段逐步核拨到位,单位负担30%。

编外人员和经费自理的事业单位,完全由单位自行负担。

   八、相关规定

() 对事业单位中在苦、脏、累、险等特殊岗位工作的人员,继续实行特殊岗位津贴补贴,具体标准按国家有关政策执行。

() 在事业单位新的分类办法和地区附加津贴制度出台后,事业单位绩效工资问题的核定按照有关规定执行。

() 实行绩效工资后,事业单位一律不得在国家工资政策和核定的绩效工资总额之外建立和发放新的津贴补贴和奖金。

() 各区、县级市可参照此办法制定具体实施方案,并上报市人事局备案。

本实施办法由广州市人事局负责解释。



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