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(2000.07.19)
中华人民共和国卫生部令
第12号《医疗气功管理暂行规定》已于2000年6月15日经第4次部
务会讨论通过，现予发布施行。
部长张文康
2000年7月10日
第一章总则第一条为加强医疗气功管理，保护人民健康，根据《
中华人民共和国执业医师法》（以下简称《执业医师法》）和《医疗
机构管理条例》，制定本规定。
第二条运用气功方法治疗疾病构成医疗行为的各类机构和人员，
适用本规定。
第三条国家中医药管理局负责全国医疗气功的监督管理。
县级以上地方人民政府中医药行政管理机构负责本辖区内医疗气
功的监督管理。
第四条“医疗气功”列入医疗机构诊疗科目的“中医科———其
他”类中。
第二章机构与人员第五条开展医疗气功活动必须在医疗机构内进
行。除本规定发布前，已经县级以上人民政府卫生行政部门或中医药
行政管理机构批准开展医疗气功活动的医疗机构，可以按本规定重新
申请审批开展医疗气功活动以外，今后新开展医疗气功活动的暂限于
县级以上中医医院、中西医结合医院、民族医医院、康复医院、疗养
院和综合医院的中医科。
第六条医疗机构申请开展医疗气功活动，应当向其登记执业的卫
生行政部门或者中医药行政管理机构提出申请。经初审同意后，报设
区的市级以上地方人民政府中医药行政管理机构审批。对审核合格的，
签发同意意见；审核不合格的，书面通知申请单位。
第七条医疗机构申请开展医疗气功活动应当提交下列材料：（一
）开展医疗气功活动申请书；（二）《医疗机构执业许可证》原件及
复印件；（三）开展医疗气功活动的场所、设备等基本情况；（四）
从事医疗气功活动的人员情况；（五）省级以上人民政府中医药行政
管理机构规定的其他材料。
第八条医疗机构凭设区的市级以上地方人民政府中医药行政管理
机构签发的同意意见，向其登记执业的卫生行政部门或者中医药行政
管理机构申请办理诊疗科目登记或者变更登记手续。
未经设区的市级以上地方人民政府中医药行政管理机构审批同意，
以及未向卫生行政部门或者中医药行政管理机构申请办理诊疗科目登
记或者变更登记手续的，不得开展医疗气功活动。
第九条从事医疗气功活动的人员，应当具备下列条件：（一）具
有中医执业医师或中医执业助理医师资格：（二）取得《医师执业证
书》；（三）经医疗气功知识与技能考试取得《医疗气功技能合格证
书》。
第十条医疗气功知识与技能考试由国家中医药管理局统一组织，
省级人民政府中医药行政管理机构负责具体实施。具体考试办法由国
家中医药管理局另行制定。
第十一条取得中医执业医师资格或中医执业助理医师资格，具有
医疗气功专业知识与技能者，均可申请参加医疗气功知识与技能考试。
第十二条经医疗气功知识与技能考试成绩合格的，取得国家中医
药管理局统一印制的《医疗气功技能合格证书》。
《医疗气功技能合格证书》由省级人民政府中医药行政管理机构
负责颁发。
第三章监督管理第十三条县级以上人民政府中医药行政管理机构
应当按照本规定和有关法律法规，加强对医疗气功活动的日常监督检
查。
医疗机构和医疗人员开展医疗气功活动，必须严格遵守《执业医
师法》、《医疗机构管理条例》和本规定的各项规定。
第十四条县级以上地方人民政府卫生行政部门或者中医药行政管
理机构进行医疗机构校验时，应当将医疗气功执业情况列入校验内容，
并应当及时将校验结果报其上一级人民政府中医药行政管理机构备案。
对医疗气功人员执业情况的考核，由医师执业注册主管部门在开
展医师执业考核时一并进行。
第十五条经批准开展医疗气功活动的医疗机构不得使用非医疗气
功人员开展医疗气功活动。
第十六条医疗气功人员应当按照其医师执业注册的执业地点开展
医疗气功活动。
第十七条取得中医执业医师资格的医疗气功人员可独立开展医疗
气功活动；取得中医执业助理医师资格的医疗气功人员必须在中医执
业医师指导下开展医疗气功活动。
第十八条医疗气功人员开展医疗气功活动，应当严格执行有关操
作技术规范，选择合理的医疗气功方法。
在临床进行实验性医疗气功活动的，应当经所在医疗机构批准，
向患者本人或其家属说明并征得患者本人或者其家属同意。
第十九条医疗机构和医疗气功人员，不得借医疗气功之名，损害
公民身心健康、宣扬迷信、骗人敛财。
第二十条医疗机构和医疗气功人员，不得使用、制作、经营或者
散发宣称具有医疗气功效力的物品。
第二十一条组织开展下列活动之一的，应当经省级以上人民政府
中医药行政管理机构审核批准：（一）大型医疗气功讲座；（二）大
型现场性医疗气功活动；（三）国家中医药管理局规定必须严格管理
的其它医疗气功活动。
第四章罚则第二十二条违反本规定，非医疗机构或非医师开展医
疗气功活动的，按照《医疗机构管理条例》第四十四条和《执业医师
法》第三十九条的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条违反本规定，医疗机构未经批准擅自开展医疗气功活
动的，按照《医疗机构管理条例》第四十七条的规定进行处罚。
第二十四条违反本规定，使用非医疗气功人员开展医疗气功活动
的，按照《医疗机构管理条例实施细则》第八十一条的规定进行处罚。
第二十五条违反本规定，医疗气功人员在医疗气功活动中违反医
学常规或医疗气功基本操作规范，造成严重后果的，按照《执业医师
法》第三十七条的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政
府中医药行政管理机构责令其停止活动，给予警告，并可以处以一万
元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下罚款；构成犯
罪的，依法追究刑事责任。
（一）医疗气功人员在注册的执业地点以外开展医疗气功活动的；
（二）借医疗气功之名损害公民身心健康、宣扬迷信、骗人敛财的；
（三）非医疗气功人员开展医疗气功活动的；（四）制造、使用、经
营、散发宣称具有医疗气功效力物品的；（五）未经批准擅自组织开
展大型医疗气功讲座、大型现场性医疗气功活动，或未经批准擅自开
展国家中医药管理局规定必须严格管理的其它医疗气功活动的。
第二十七条违反本规定，以不正当手段取得《医疗气功技能合格
证书》的，由发给证书的中医药行政管理机构予以收回；对负有直接
责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第五章附则第二十八条本规定发布前已经县级以上人民政府卫生
行政部门或者中医药行政管理机构批准开展医疗气功活动的机构和人
员，应当按照本规定重新申请、审批，并于2000年12月31日以前完成。
本规定发布前已经登记执业的医疗气功专门医疗机构，可以在转
型为其它医疗机构的基础上，按本规定重新申请登记医疗气功诊疗科
目；也可以根据《医疗气功专门医疗机构基本标准》，按照本规定重
新申请登记医疗气功专门医疗机构。《医疗气功专门医疗机构基本标
准》另行制定。
除上款规定情形外，今后不再审批新的医疗气功专门医疗机构。
本规定发布前已经取得副主任中医师以上专业技术职务，并经县
级以上人民政府卫生行政部门或者中医药行政管理机构批准开展医疗
气功活动的人员，可由本人向批准其开展医疗气功活动的卫生行政部
门或者中医药行政管理机构提出申请，经省级人民政府中医药行政管
理机构审核确认后，可以不参加医疗气功知识与技能考试，直接取得
《医疗气功技能合格证书》。
第二十九条暂不接受境外人员的医疗气功知识与技能考试申请。
第三十条本规定由国家中医药管理局负责解释。
第三十一条本规定自发布之日起施行。1989年国家中医药管理局
发布的《关于加强气功医疗管理的若干规定》同时废止。
中华人民共和国卫生部令
第12号《医疗气功管理暂行规定》已于2000年6月15日经第4次部
务会讨论通过，现予发布施行。
部长张文康
2000年7月10日
第一章总则第一条为加强医疗气功管理，保护人民健康，根据《
中华人民共和国执业医师法》（以下简称《执业医师法》）和《医疗
机构管理条例》，制定本规定。
第二条运用气功方法治疗疾病构成医疗行为的各类机构和人员，
适用本规定。
第三条国家中医药管理局负责全国医疗气功的监督管理。
县级以上地方人民政府中医药行政管理机构负责本辖区内医疗气
功的监督管理。
第四条“医疗气功”列入医疗机构诊疗科目的“中医科———其
他”类中。
第二章机构与人员第五条开展医疗气功活动必须在医疗机构内进
行。除本规定发布前，已经县级以上人民政府卫生行政部门或中医药
行政管理机构批准开展医疗气功活动的医疗机构，可以按本规定重新
申请审批开展医疗气功活动以外，今后新开展医疗气功活动的暂限于
县级以上中医医院、中西医结合医院、民族医医院、康复医院、疗养
院和综合医院的中医科。
第六条医疗机构申请开展医疗气功活动，应当向其登记执业的卫
生行政部门或者中医药行政管理机构提出申请。经初审同意后，报设
区的市级以上地方人民政府中医药行政管理机构审批。对审核合格的，
签发同意意见；审核不合格的，书面通知申请单位。
第七条医疗机构申请开展医疗气功活动应当提交下列材料：（一
）开展医疗气功活动申请书；（二）《医疗机构执业许可证》原件及
复印件；（三）开展医疗气功活动的场所、设备等基本情况；（四）
从事医疗气功活动的人员情况；（五）省级以上人民政府中医药行政
管理机构规定的其他材料。
第八条医疗机构凭设区的市级以上地方人民政府中医药行政管理
机构签发的同意意见，向其登记执业的卫生行政部门或者中医药行政
管理机构申请办理诊疗科目登记或者变更登记手续。
未经设区的市级以上地方人民政府中医药行政管理机构审批同意，
以及未向卫生行政部门或者中医药行政管理机构申请办理诊疗科目登
记或者变更登记手续的，不得开展医疗气功活动。
第九条从事医疗气功活动的人员，应当具备下列条件：（一）具
有中医执业医师或中医执业助理医师资格：（二）取得《医师执业证
书》；（三）经医疗气功知识与技能考试取得《医疗气功技能合格证
书》。
第十条医疗气功知识与技能考试由国家中医药管理局统一组织，
省级人民政府中医药行政管理机构负责具体实施。具体考试办法由国
家中医药管理局另行制定。
第十一条取得中医执业医师资格或中医执业助理医师资格，具有
医疗气功专业知识与技能者，均可申请参加医疗气功知识与技能考试。
第十二条经医疗气功知识与技能考试成绩合格的，取得国家中医
药管理局统一印制的《医疗气功技能合格证书》。
《医疗气功技能合格证书》由省级人民政府中医药行政管理机构
负责颁发。
第三章监督管理第十三条县级以上人民政府中医药行政管理机构
应当按照本规定和有关法律法规，加强对医疗气功活动的日常监督检
查。
医疗机构和医疗人员开展医疗气功活动，必须严格遵守《执业医
师法》、《医疗机构管理条例》和本规定的各项规定。
第十四条县级以上地方人民政府卫生行政部门或者中医药行政管
理机构进行医疗机构校验时，应当将医疗气功执业情况列入校验内容，
并应当及时将校验结果报其上一级人民政府中医药行政管理机构备案。
对医疗气功人员执业情况的考核，由医师执业注册主管部门在开
展医师执业考核时一并进行。
第十五条经批准开展医疗气功活动的医疗机构不得使用非医疗气
功人员开展医疗气功活动。
第十六条医疗气功人员应当按照其医师执业注册的执业地点开展
医疗气功活动。
第十七条取得中医执业医师资格的医疗气功人员可独立开展医疗
气功活动；取得中医执业助理医师资格的医疗气功人员必须在中医执
业医师指导下开展医疗气功活动。
第十八条医疗气功人员开展医疗气功活动，应当严格执行有关操
作技术规范，选择合理的医疗气功方法。
在临床进行实验性医疗气功活动的，应当经所在医疗机构批准，
向患者本人或其家属说明并征得患者本人或者其家属同意。
第十九条医疗机构和医疗气功人员，不得借医疗气功之名，损害
公民身心健康、宣扬迷信、骗人敛财。
第二十条医疗机构和医疗气功人员，不得使用、制作、经营或者
散发宣称具有医疗气功效力的物品。
第二十一条组织开展下列活动之一的，应当经省级以上人民政府
中医药行政管理机构审核批准：（一）大型医疗气功讲座；（二）大
型现场性医疗气功活动；（三）国家中医药管理局规定必须严格管理
的其它医疗气功活动。
第四章罚则第二十二条违反本规定，非医疗机构或非医师开展医
疗气功活动的，按照《医疗机构管理条例》第四十四条和《执业医师
法》第三十九条的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条违反本规定，医疗机构未经批准擅自开展医疗气功活
动的，按照《医疗机构管理条例》第四十七条的规定进行处罚。
第二十四条违反本规定，使用非医疗气功人员开展医疗气功活动
的，按照《医疗机构管理条例实施细则》第八十一条的规定进行处罚。
第二十五条违反本规定，医疗气功人员在医疗气功活动中违反医
学常规或医疗气功基本操作规范，造成严重后果的，按照《执业医师
法》第三十七条的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政
府中医药行政管理机构责令其停止活动，给予警告，并可以处以一万
元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下罚款；构成犯
罪的，依法追究刑事责任。
（一）医疗气功人员在注册的执业地点以外开展医疗气功活动的；
（二）借医疗气功之名损害公民身心健康、宣扬迷信、骗人敛财的；
（三）非医疗气功人员开展医疗气功活动的；（四）制造、使用、经
营、散发宣称具有医疗气功效力物品的；（五）未经批准擅自组织开
展大型医疗气功讲座、大型现场性医疗气功活动，或未经批准擅自开
展国家中医药管理局规定必须严格管理的其它医疗气功活动的。
第二十七条违反本规定，以不正当手段取得《医疗气功技能合格
证书》的，由发给证书的中医药行政管理机构予以收回；对负有直接
责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第五章附则第二十八条本规定发布前已经县级以上人民政府卫生
行政部门或者中医药行政管理机构批准开展医疗气功活动的机构和人
员，应当按照本规定重新申请、审批，并于2000年12月31日以前完成。
本规定发布前已经登记执业的医疗气功专门医疗机构，可以在转
型为其它医疗机构的基础上，按本规定重新申请登记医疗气功诊疗科
目；也可以根据《医疗气功专门医疗机构基本标准》，按照本规定重
新申请登记医疗气功专门医疗机构。《医疗气功专门医疗机构基本标
准》另行制定。
除上款规定情形外，今后不再审批新的医疗气功专门医疗机构。
本规定发布前已经取得副主任中医师以上专业技术职务，并经县
级以上人民政府卫生行政部门或者中医药行政管理机构批准开展医疗
气功活动的人员，可由本人向批准其开展医疗气功活动的卫生行政部
门或者中医药行政管理机构提出申请，经省级人民政府中医药行政管
理机构审核确认后，可以不参加医疗气功知识与技能考试，直接取得
《医疗气功技能合格证书》。
第二十九条暂不接受境外人员的医疗气功知识与技能考试申请。
第三十条本规定由国家中医药管理局负责解释。
第三十一条本规定自发布之日起施行。1989年国家中医药管理局
发布的《关于加强气功医疗管理的若干规定》同时废止。
